全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黃思村黨支部書記桂千金是一名“80后”大學(xué)生村官。她工作之余不忘進(jìn)門入戶，對本地4000多名畬族鄉(xiāng)民開展消防宣傳，牽頭組建畬族志愿消防隊(duì)，承擔(dān)轄區(qū)初起火災(zāi)撲救工作，實(shí)現(xiàn)了“小火不出村”的目標(biāo)。她還積極創(chuàng)新消防宣傳方法，將消防知識融入畬族特色舞蹈馬鐙舞，受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。2016年，桂千金榮獲第三屆全國119消防獎。

3月10日，桂千金就加強(qiáng)消防工作接受了本報(bào)記者專訪。桂千金說，作為來自基層一線的代表，這幾年她切身感受到，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以人為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，廣大城鄉(xiāng)居民對擴(kuò)大消防安全覆蓋面、提高保障水平提出了新的要求。近年來，我國消防工作有明顯進(jìn)步，重特大火災(zāi)得到有效遏制，但消防安全基層基礎(chǔ)相對薄弱的問題仍然比較突出，要適應(yīng)全面建成小康社會的要求，盡快補(bǔ)齊短板，讓消防工作更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在今年兩會期間，桂千金就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)專職消防人員保障待遇提出了建議。

建議建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度支持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)

作為根植基層的大學(xué)生村官，在日常工作中，桂千金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防力量的重要性深有感觸。

“像我所在的樟坪畬族鄉(xiāng)，竹林茂密，交通不便，很多民房是竹木結(jié)構(gòu)，至今沒有專業(yè)消防力量，由于距離貴溪的消防中隊(duì)60多公里，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果得不到及時(shí)撲救，就可能影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè)，甚至造成農(nóng)民群眾因?yàn)?zāi)返貧。類似問題還比較普遍，像我們貴溪市有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前只有4個成立了專職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了志愿消防隊(duì)或者依托派出所成立了微型消防站，但裝備都比較簡陋，人員也不固定?！惫鹎Ы饘τ浾哒f。

桂千金介紹，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍，及時(shí)有效撲救和控制初起火災(zāi)，對于解決消防安全領(lǐng)域的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問題、推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重大意義。但是，經(jīng)費(fèi)保障不力一直是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍發(fā)展的主要因素，因此她建議--發(fā)展和改革委員會研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，對中、西部和東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持，并納入支農(nóng)、扶貧等項(xiàng)目，在“十三五”期間，支持全國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)的全面覆蓋，為農(nóng)民群眾提供可靠的消防安全保障，為全面建成小康社會提供消防安全保障。

建議明確消防員為高危職業(yè)并落實(shí)保障待遇

提起消防員，桂千金動情地對記者說：“不論是公安消防官兵還是政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員，他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)奮不顧身、赴湯蹈火，從事的是和平時(shí)期-危險(xiǎn)的職業(yè)，理應(yīng)得到全社會的尊重并享受相應(yīng)待遇。”

桂千金表示，目前我國尚未將消防員職業(yè)明確為高危職業(yè)。地方政府招聘的專職消防隊(duì)員和企業(yè)單位專職消防隊(duì)員仍處于尷尬境地。由于--一直未從職業(yè)屬性角度，對消防員的高危險(xiǎn)職業(yè)特征予以認(rèn)定，造成專職消防隊(duì)員的權(quán)益得不到有效保障，他們平時(shí)干的是高危險(xiǎn)、長時(shí)間執(zhí)勤的工作，享受的卻是二線、輔助崗位的待遇，造成隊(duì)伍不穩(wěn)、有經(jīng)驗(yàn)的人員不斷流失，直接影響滅火救援戰(zhàn)斗力。

為解決這一問題，推進(jìn)專職消防隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，桂千金建議，人力資源和社會保障部盡快出臺政策，將消防員明確為高危職業(yè)，享受相應(yīng)的崗位津貼等保障待遇，推進(jìn)消防隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。(記者 蘇雪峰)